店員賣小孩保險套

我弟國二，有交女友昨天我無意看到他外套口袋有一盒保險套而且開過用過（不確定是不是他用）問他得知，是小7店員賣給他的現在小孩早熟之外為什麼店員可以賣一個國中生保險套？ -- 保險套不是16歲才可以買嗎？店員這樣賣國中生保險套犯法嗎..